據(jù)上述負(fù)責(zé)人表示，工信部制定《規(guī)劃》意見稿的時(shí)間是8月份，此前已經(jīng)歷過(guò)一些調(diào)研，文件中對(duì)一些技術(shù)細(xì)節(jié)都做了詳細(xì)的規(guī)定?！斑@個(gè)比較罕見，因?yàn)槠渲幸恍┘夹g(shù)術(shù)語(yǔ)我們也不完全了解，可以看出工信部這次調(diào)研做的很細(xì)致。”

　　獲得的《規(guī)劃》意見稿顯示，到2015年，我國(guó)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電裝機(jī)容量規(guī)模要達(dá)到10GW，而去年我國(guó)裝機(jī)容量尚不足500MW，這也意味著在今后的幾年中，我國(guó)每年新增光伏裝機(jī)容量將達(dá)到2GW。

　　此前，我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)一直依賴于出口，中國(guó)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的份額尚不足企業(yè)的10％。但《規(guī)劃》意見稿或改變這一格局。一位參與討論的人士表示：“年增2GW的裝機(jī)容量相當(dāng)于西班牙一年的安裝量，對(duì)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的開啟將起到?jīng)Q定性的作用。”

　　此外，在《規(guī)劃》意見稿中顯示，我國(guó)政府將集中支持骨干光伏企業(yè)，提供資金、貸款等方面扶持，將在2015年形成1～2家5萬(wàn)噸級(jí)多晶硅企業(yè)，2～4家萬(wàn)噸級(jí)多晶硅企業(yè)；1～2家5GW級(jí)太陽(yáng)能電池企業(yè)，8～10家GW級(jí)太陽(yáng)能電池企業(yè)；3～4家年銷售收入過(guò)10億元的光伏專用設(shè)備企業(yè)；培育1～2家年銷售收入過(guò)千億元的光伏企業(yè)，3～5家年銷售收入過(guò)500億元的光伏企業(yè)。

　　“這個(gè)基本上是按照現(xiàn)有的企業(yè)實(shí)力來(lái)劃分的。5萬(wàn)噸級(jí)的多晶硅企業(yè)主要指保利協(xié)鑫，在今年年底保利協(xié)鑫的產(chǎn)能就將達(dá)到6.2萬(wàn)噸。此外江西賽維也在拼命擴(kuò)張，可能達(dá)到5萬(wàn)噸產(chǎn)能；而5GW的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商則指的是無(wú)錫尚德，這些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)難度并不大，不過(guò)，一些新崛起的廠商也將借此機(jī)會(huì)將向龍頭企業(yè)發(fā)起沖擊。”上述與會(huì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

　　 在能耗方面，《規(guī)劃》意見稿也有嚴(yán)格的規(guī)定——到2015年，多晶硅生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保水平的同步提高，平均綜合電耗低于120kWh/公斤，副產(chǎn)物綜合利用率達(dá)到99%以上，在能耗方面不合格的企業(yè)將被關(guān)停、淘汰。

　　此外規(guī)劃還對(duì)光伏發(fā)電成本目標(biāo)作出了預(yù)期，計(jì)劃到2015年，光伏系統(tǒng)成本下降到1.5萬(wàn)元/kW，發(fā)電成本下降到0.8元/kWh，配電側(cè)達(dá)到“平價(jià)上網(wǎng)”；到2020年，系統(tǒng)成本下降到1萬(wàn)元/kW，發(fā)電成本達(dá)到0.6元/kWh，在發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”，在主要電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)。

　　江蘇一家光伏電池生產(chǎn)商表示，該規(guī)劃在成本方面的預(yù)期過(guò)于謹(jǐn)慎，按照目前多晶硅價(jià)格的走低，發(fā)電成本到2015年將有可能降低到0.7元以下。 “比如像無(wú)錫尚德這樣的大廠成本下降速度是非常驚人的，規(guī)劃中的這個(gè)價(jià)格主要還是照顧了一些中型廠商，工信部在成本方面有所妥協(xié)。”

　　薄膜生機(jī)

　　在《規(guī)劃》意見稿中，一度處于尷尬地位的薄膜電池得到了空前重視。

　　該文件中指出，將在“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展非晶與微晶相結(jié)合的疊層和多結(jié)薄膜電池。為了降低薄膜電池的光致衰減，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)5.5代以上大面積高效率硅薄膜電池，開發(fā)柔性硅基薄膜太陽(yáng)電池卷對(duì)卷連續(xù)生產(chǎn)工藝等。

　　一位參與該標(biāo)準(zhǔn)討論的企業(yè)人士表示，上述內(nèi)容主要為了推動(dòng)薄膜電池產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，屬于雪中送炭之舉?！澳壳氨∧る姵卦谖覈?guó)的市場(chǎng)份額不足10%，很多企業(yè)嚴(yán)重缺乏資金，無(wú)以為繼，如國(guó)家不出面扶持，很可能全面覆滅。”

　　在光伏歷史上，國(guó)內(nèi)光伏電池分為兩大陣營(yíng)：晶硅電池和薄膜電池。而后，晶硅電池占據(jù)了主要市場(chǎng)，薄膜電池生存堪憂。兩者差距主要在成本和轉(zhuǎn)換率方面，晶硅電池轉(zhuǎn)化率可達(dá)14％～16%，但成本比薄膜要貴30%以上；而薄膜電池雖然低價(jià)，但轉(zhuǎn)換率只有6%～8%，比晶硅電池要低得多。隨著光伏行業(yè)上游多晶硅價(jià)格的連續(xù)下跌，薄膜電池的空間進(jìn)一步被壓榨。

　　中環(huán)工程總裁顧華敏認(rèn)為，此前在2008年、2009年資本市場(chǎng)曾一度追捧薄膜概念，但如今都已逐漸冷淡，首先是因?yàn)檫@些年薄膜電池在技術(shù)上沒(méi)有明顯進(jìn)步，轉(zhuǎn)化率始終維持在6%～8%之間，與晶硅電池相差太多；此外，薄膜電池多年來(lái)市場(chǎng)無(wú)法開啟，導(dǎo)致一直未能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)。

　　無(wú)錫尚德一位人士表示，薄膜電池在中國(guó)陷入困境是因?yàn)樵?008年金融危機(jī)之后，多晶硅售價(jià)從400 美元/公斤下降到如今的50美元/公斤，直接導(dǎo)致晶硅電池成本大幅度下降，縮小了與薄膜之間的差價(jià)，而薄膜電池從2008年至今在技術(shù)和成本上都沒(méi)有進(jìn)步，因此，在與晶硅電池的競(jìng)爭(zhēng)中日趨衰落。

　　2010年8月，無(wú)錫尚德宣布停止了在上海的薄膜太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)計(jì)劃，轉(zhuǎn)型晶硅電池，引發(fā)了薄膜電池界一片風(fēng)聲鶴唳。

　　但轉(zhuǎn)機(jī)或許開始出現(xiàn)。

　　按照《規(guī)劃》意見稿的要求，到2015年，單晶硅電池的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率達(dá)到21%，多晶硅電池達(dá)到19%，而非晶硅薄膜電池要達(dá)到12%。

　　“只要有無(wú)錫尚德、英利這樣有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)入，達(dá)到這個(gè)目標(biāo)并非難事?！币晃粐?guó)有發(fā)電集團(tuán)人士表示，薄膜電池并非沒(méi)有發(fā)展前景，它的低成本和抵抗惡劣環(huán)境等優(yōu)勢(shì)非常具有競(jìng)爭(zhēng)力，這也是全球最大薄膜電池生產(chǎn)商——美國(guó)第一太陽(yáng)能公司的成功所在。據(jù)悉，美國(guó)第一太陽(yáng)能公司的產(chǎn)品平均轉(zhuǎn)化率已達(dá)11.7%，而其測(cè)試電池轉(zhuǎn)換率已達(dá)到17.3%

　　上述人士表示，現(xiàn)在的現(xiàn)狀是電站運(yùn)營(yíng)時(shí)，向所謂國(guó)內(nèi)薄膜生產(chǎn)大廠要貨，發(fā)現(xiàn)它們僅有少量的產(chǎn)品，不但沒(méi)有庫(kù)存，連設(shè)備也不全。

　　“如在‘十二五’中，國(guó)家能在研發(fā)、融資等方面給予薄膜電池生產(chǎn)商合理補(bǔ)貼，我國(guó)的薄膜電池市場(chǎng)離打開之日已不遠(yuǎn)。”浙江正泰太陽(yáng)能公司一位高管不無(wú)興奮的預(yù)言。